街道創建特色社區的基本情況和存在問題及建議

1、街道創建特色社區的基本情況和存在問題及建議XXXX一、基本情況近年來，街道在特色社區創建上加大投入力度，夯實特 色社區創建基礎，按照“打造特色示范社區，實現一社區一 特色”的總體要求，從充分發揮社區功能的角度出發，整合 社區資源，在上級部門和共建單位的大力支持下，社區辦公 用房、活動場所和設施設備等方面有了較大的改觀。建立了 黨員活動室、圖書室、陽光家園、老年人康復訓練室、文化 場所和便民服務站等。開設了社區黨務、社區管理、社區公 益性服務和便民利民服務窗口，實行“一站式”“零距離” 綜合服務，為居民提供了方便快捷的服務。二、存在問題管理體制尚未理順。社區的建設和管理，還停留于行政 化的管理結

2、構，沒有形成適應市場經濟體制要求的社區治理 體制機制。一是政府行政管理與社區居委會民主自治的關系 尚未理順，社區一套班子兼任多項職責，居委會負擔過重的 問題不能得到根本扭轉，影響了社區居委會自治功能的發 揮。二是社區民主自治的機制尚不健全，有些制度流于形式、 運行不暢，尚未達到預期效果。三是社區居委會與小區物業 公司、業主委員會之間關系尚未理順，還缺乏有效的銜接協 調機制。四是社區居民參與社區民主自治的熱情不高，尤其 是社區居民中的在職人員參與率更低。職能發揮有所欠缺。繁忙的行政和社會事務使社區陷于 被動應付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把 工作觸角延伸到社區”的目標和任務，以進

3、一步加強城市基 層基礎工作，這本是一件好事，但是指導、服務不到位，形 成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些行政部門熱衷于 創建、搞評比，輕內容、重形式，各項工作都要求“建班子、 掛牌子、設展板、建臺帳、要數據”。社區居委會每天應付 著上級部門的檢查和收集報表、傳送各種數據，從而淡化了 居民群眾對社區的認同感，削弱了社區對居民群眾的親和力 和凝聚力，弱化了社區作為群眾性自治組織的職能。社區服務工作有待加強。近年來，社區承擔著大量的 社會事務，而服務于社區的工作人員綜合素質普遍不高，盡 管近年來通過向社會公開招考的方式錄入了一批大專以上 學歷的社區工作者，但仍有為數不少的“老人”缺乏相應的 專業

4、技能，管理和服務知識欠缺，服務措施還不能適應社區發展的需要，工作的積極性和主動性不強，工作效率不高， 使服務特色不能進一步彰顯。三、幾點建議加強協作，強化共駐共建。加強社區黨組織建設，形 成以社區黨組織為核心、以社區自治組織為基礎、以社區工 作站為依托、以社區社會組織為補充、駐區單位密切配合、 社區居民廣泛參與的社區治理結構。一是出臺完善社區建設 和管理工作的意見，進一步加強部門之間的協調配合，結合 黨建聯席會、綜治聯席會、計生聯席會等形式，全力推進社 區工作改進的步伐。二是建立由社區黨組織牽頭，社區居委 會、工作站、物業公司、業主委員會負責人參加的協調處置 會議制度，必要時邀請物業公司主管部

5、門參加，協調處理物 業管理過程中遇到的問題和矛盾。同時將業主委員會工作納 入社區居委會工作范疇，強化社區居委會對業主委員會工作 的指導、協調和監督；三是積極動員和鼓勵轄區單位參與、 支持社區建設，實現資源共享。社區要通過及時向結對共建 單位匯報情況、征求意見、提供服務來爭取支持，使結對共 建單位參與到社區建設中來，提建議、出點子，監督評議社 區工作，真正形成結對共建單位主動關心、參與和支持社區 建設工作。（二）因地制宜，創建和諧社區。一是根據各個社區的辦公條件、人員配置、基礎設施、人文環境、文化底蘊等方 面情況，由社區結合實際擬定合適的特色亮點工作，在做好 日常工作的同時，按照“樹立品牌與眾不

6、同，打造特色事半 功倍”的原則，就社區某一個或多個特色亮點工作進行全力 打造。二是培育社區居民自治意識，促進居民之間的交流， 引導社區居民廣泛、主動地參與社區公益性、福利性、群眾 性活動，讓部分有積極性的社區成員承擔一些公益性任務， 增強居民處理事務的能力和責任感，并在活動結束后，與居 民共同分享活動中的收獲，討論和交換意見，用成功的經驗 鼓勵居民持續參與。三是推行樓院聯絡員制度，加強鄰里間 的溝通。四是以開展各類創建活動為契機，不斷深化社區創 建內容，扎實開展好文明社區、綠色社區、和諧社區等創建 活動。（三）加強隊伍建設，提高服務水平。一是對社區工作 者要建立靈活的用人機制，實行動態管理。特

7、別注意要面向 社會，通過公開招考的方式，從機關和事業單位的分流干部、 大中專畢業生、軍轉干部等人員中選聘、考聘優秀人才，充 實到社區工作者隊伍中來。二是以激勵措施引導、鼓勵社區 工作者通過組織培訓、自我學習、在職學歷教育等方式取得 社會工作專業人員執業資格，加快推進社區工作者隊伍職業 化、專業化進程，培養和建設一支精干、熱心的職業化社區 干部隊伍。三是建立健全社區教育培訓制度，充分利用社會 -4 -教育資源，定期組織社區工作者進行業務輪訓，不斷提高社 區工作者的理論素養和工作水平，適時“以點帶面”、逐步 吸收關心社會公益事業的居民群眾參與到政策和法規的宣 傳教育活動中來，使行政服務和居民自治實

8、現互相融合、互 相促進。（四）加強陣地建設，創造優質高效的服務環境。社區服 務是社區建設的主題和生命力所在，不斷拓展社區服務領 域，提高社區服務水平，是社區居民安居樂業的前提條件。 首先要找準問題。經常走訪居民，掌握了解他們的生活情況， 在傾聽民聲中明確服務要求。其次要落實措施。在建設“窗 口”中提升服務效能，對待居民反映的問題和需求，積極采 取有效措施，利用結對幫扶的辦法，搞好服務工作，提高服 務質量，樹立良好的“窗口”形象。最后要轉變職能。在促 進發展中放大服務效應，努力擴展居民維護合法權益的法律 援助服務、滿足居民溝通需求的人際交往服務等新領域。積 極培植服務主體，重點發展各類中介服務機

9、構，滿足居民群 眾日益多樣化、多層次的物質文化生活的需求。同時整合并 利用社區服務資源，為發展社區服務業、增加就業崗位，營 造更好的軟硬件環境。加強法治教育，構建安全穩定的法治環境。近幾年社區 社會治安環境總體是好的，但大小刑事案件也時有發生，仍有一些不法之徒，到居民家中行竊、詐騙，威脅社區居民的 正常生活秩序，黨的惠民政策讓他們給“詆毀”了。許多居 民反映說：“我們現在一怕偷盜，二怕詐騙”。因此，整頓 社區治安秩序，優化社區治安環境，確保社區居民生命財產 安全，創造良好的法治環境，是建設和諧社區的重要保障。 公安部門應當成立一支社區治安領導小組采取一定行之有 效的預防手段，定期在社區進行治安

10、巡邏，發現異常情況及 時處理；定期分析社區治安狀況，查找不安全因素，制定安 全防范措施；定期對社區治安人員的履職盡職情況進行考評 和檢查，確保社區居民在文明、祥和的法治環境中生活。加強文化宣傳，創造文明祥和的文化環境。社區文化建 設需要社區群眾廣泛參與，要調動社區群眾積極參與和投入 到社區文化建設中，必須努力營造良好的社區文化環境，提 高文化服務水平，建立多元化、多層次的社區文化，以滿足 社區內不同層次的群眾，培養共同的社區意識。在開展文化 活動過程中，要樹立創新意識，實施激勵手段包括情感激勵， 進一步挖掘有益的活動形式。老年人是社區文化活動的主 體，老有所長，猶有余熱。社區文化中對于老年人開

11、展的文 化活動不應該再局限于吹拉彈唱這個范疇，可以利用網絡、 數字化傳媒、無線通訊等現代科技手段，進一步挖掘有益的 形式。信息時代，掌握網絡、數字化傳媒技術已經不僅僅是 年輕人的專長，社區開展老年大學，與數字化傳媒相結合， -6 -教會老年人使用電腦甚至運用網絡開發第二職業。組建老年 人的信息科普隊等，與時代緊密結合，宣傳數字化資訊，開 辟了新的形式。這樣的方式既豐富老年人的世界，又與時代 緊密結合起來了。對于上學的青少年，可以與社區內的學校 活動相結合起來，學校組織與社區為主題的活動。社區堅持 每年舉辦青少年參與的實踐活動豐富青少年的生活，并為青 少年搭建了展示其智慧，風采的橋梁。對于上班一族，可以 采取以家庭活動帶動的方法參與。從小“家”到大“家”， 大“家”的活動滲透到小“家”中來，這樣的以家庭為單位 從情感激勵對社區的熱愛，和有效激勵和社區服務獎懲結合 起來，活動方式力求不繁復。比如：社區征文活動，可以在 茶余飯后完成，不占用太多時間和精力。提倡“我愛我家”，“我愛我社區”的攝影征稿活動，能體現有文化內涵的上班 族的水平又能保證廣泛的參與面；或和家里的老人、孩子一 起參與的活動。對于參與的居民無論老人，上學的青少年， 中青年上班族，均