論述建設工程質量責任主體各自的質量責任和義務

精編文檔精編文檔..精編文檔.課程結業論文論述建設工程質量責任體各自的質量責任和義務學院：******課程：工程建設法規班級：學號：姓名：論述建設工程質量責任主體各自的質量責任和義務【摘要】在我國，建筑工程質量僅指其符合安全性、功能性的質量要求，也就是說能夠保證建筑物的安全并能發揮預計的使用功能。建設工程質量責任是因建筑質量違反有關質量管理的法律、法規所應承擔的法律責任。目前我國常見的建筑質量問題主要有混凝土構件裂縫、屋面滲漏、地面起殼起砂等，形成這些質量問題的原因有勘察單位的原因、設計單位的原因、施工單位的原因、監理單位的原因，也有可能是以上參建單位中的兩方或者多方原因。這樣一來，一旦建筑質量出現問題就需要查明建筑質量缺陷的成因，找出責任主體承擔賠償業主損失的責任。正是基于這種對業主利益提供保護的考慮,雖然建設工程活動是在建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位共同參與完成的，但是當建筑物出現質量問題時應當確定相應的責任主體對業主的損害承擔責任。這樣就涉及到建筑物質量責任的承擔，如何承擔責任和各相關責任主體之間建筑工程質量責任的認定問題。本文大致分為五個部分對建筑工程質量問題進行討論。首先從清晰認識建筑質量問題和建筑質量責任入手，闡述了合同與責任的關系、工程建設中各參建主體的質量義務，舉用建筑工程合同糾紛案件和建筑工程質量糾紛案件，具體問題具體分析，從細節問題的處理發展至建筑質量責任認定全局，并且根據實際事例涉及的建筑質量責任認定問題進一步研究各責任主體的責任分擔，進而提出相關參考建議和對策。關鍵詞：建設工程，工程質量，質量缺陷，質量責任，質量義務引言隨著我國經濟建設的迅速發展，城市化進程日益加快的需求，城市規模逐步擴大，建筑行業也步入了高速發展的態勢，已然發展成為我國國民經濟的重要支柱之一。在國家拉動內需的政策要求下，基礎設施建設任務隨之增加，越來越多的企業、組織甚至個人加入到建筑行業中來，這無疑有其可取的一面，比如帶動了建筑相關行業的發展，很大程度的促進了國民的就業，加速了國家城市化進程；同時又有其不利的一面，由于許多沒有建筑資質的、甚至沒有營業執照的企業或個人涌入建筑行業，使得建筑市場秩序混亂，工程建設的操作也存在許多不規范之處；加之招投標過程中存在嚴重的低價競標行為，中標企業往往用偷工減料的手段獲得不正當利潤等，很多諸如此類的原因都導致了目前建筑工程質量堪憂的現狀，致使樓歪歪、樓脆脆，橋梁、道路塌毀的悲劇頻頻發生。由于工程建設的專業性、復雜性，導致工程質量不合格的原因有很多，比如勘察階段的勘察失誤；設計階段的設計錯誤；采購材料階段建筑材料供應單位所供應的建筑材料不合格；施工階段施工單位偷工減料、技術人員不按規范操作、施工工藝處理不當、管理人員管理不善等。從民法角度出發需要解決的問題有很多，比如當建筑工程合同糾紛、建筑工程質量糾紛；建筑工程出現質量問題時的工程款分配問題和賠償問題等。通常在建筑工程質量糾紛中需要解決的問題又有以下幾個方面：爭議的工程質量是否合格；導致工程質量不合格的原因是什么；當爭議的建設工程存在工程質量缺陷時各參建單位對于工程質量缺陷應負怎樣的責任；各參建單位的質量責任如何認定；對于工程質量責任無法認定時各參建單位應該如何承擔責任等問題。本文以建設工程合同的特征、工程質量的界定為切入點，對工程建設中的各參建主體的質量義務以及責任承擔方式進行分析，試圖以建設工程專業技術為切入點分析建筑工程質量事故的成因，通過質量事故原因的分析最終清晰認定質量責任。

一、建筑工程質量責任概述對于建筑合同與建筑質量問題的研究，必須首先解決幾個前提性基本問題，比如建筑工程質量的概念和特征，建筑工程質量責任的概念和特征，建設工程質量是怎樣認定的，什么是建設工程質量缺陷，建設工程質量竣工驗收制度和程序是什么以及建筑工程質量責任由誰承擔、怎樣來承擔的問題等。1.建筑質量缺陷建設工程質量缺陷主要包括以下幾種情形：（1）建筑工程施工單位不按工程設計圖紙和施工技術規范施工造成的工程質量問題。根據《建筑法》的規定，建設單位應當按照工程設計圖紙和施工技術規范進行施工，然而實踐中有些施工單位在施工過程中出于各種原因，不嚴格按照工程設計圖紙和施工技術規范施工，主要表現為在工序方面缺少重要環節，有的甚至擅自修改圖紙進行施工，從而導致工程質量問題或質量隱患。（2）施工單位不按照工程設計要求、合同的約定和施工技術規范標準，違反建筑材料、建筑構配件和設備入場檢驗制度，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備等，造成質量問題。（3）建筑物在合理使用壽命內，地基基礎工程和主體結構的質量出現問題以及建筑工程竣工時存在質量缺陷。主要表現在建筑物傾斜，屋頂、墻體開裂，墻面滲漏、起孔、剝落，屋面滲漏，廁所、盥洗室、廚房地面泛水、積水，地坪空鼓、開裂、起沙，陽臺積水、漏水，電氣管線、上下水管線質量瑕疵，供熱、供冷系統循環不暢等問題。2.建筑工程驗收制度建筑工程的分部工程包括四個部分：地基與基礎工程、主體結構工程、建筑裝飾工程和建筑屋面工程。判斷某一具體建設工程質量是否合格，應當依照國家有關建設工程質量驗收標準和驗收規范進行核驗。建筑工程質量驗收標準的功能在于判斷工程質量是否合格，建筑工程質量驗收規范的功能則在于確定進行驗收的要求以及應當遵循的規則。質量驗收的國家標準主要依據的是《建筑工程施工質量驗收統一標準》（GB50300-2001）的規定。根據建筑工程各專業工程的不同，各個專業工程有其具體的施工質量驗收規范。3.法律中對于建筑工程質量的認定我國對于工程質量界定在訴訟中僅表現為是否能夠通過工程竣工驗收并取得建設工程合格證書。根據現行《建設工程質量管理條例》的規定，一般是建筑工程施工質量局部存在質量缺陷的，應予維修，但并不必然導致工程質量整體不合格，只要不屬于禁止驗收的情形，即便存在質量缺陷，如經過法定機構檢驗評定，確認工程屬于合格工程的，該工程依法屬于合格工程。建設單位在收到施工單位的工程竣工報告后，應當組織勘察單位、設計單位、施工單位和監理單位等以及其他有關方面的專家組成驗收組，對工程進行驗收。驗收合格的，應在規定的期限內將建設工程竣工驗收報告和規劃部門、公安消防部門、環保部門等出具的認可文件或準許使用文件，并且報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。建設行政主管部門或者其他有關部門接受或準予備案的，該工程為質量合格工程。建設工程合格證書或準予備案的有關備案文件在未被依法撤銷之前，具有當然的法律效力。如備案雖然不被接受或不被準予，但建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位等單位和其他有關單位簽署意見，確認該工程為質量合格的，該工程仍然是質量合格的工程。工程質量責任概述建設工程質量責任是因各參建主體違反有關質量管理的法律、法規造成建筑質量缺陷或者建筑質量不合格時應承擔的法律責任。按照建筑法規的要求，所有的建設工程都要簽訂符合法律標準的合同。在工程的建設過程中包含了技術工人的實際勞動、技術人員的技術處理和施工工藝運用、管理人員對施工隊伍的管理和材料的管理。在如此復雜的環節中，任何一個小細節的錯誤都會導致質量問題的發生，不論是哪種原因，可以得出的是，人為因素是造成工程質量問題的主要原因。但是即使問題出在技術人員、工人或者管理人員，他們也不是質量法規約束的主體，而是由建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位為其工作人員的全部工作負責，成為建筑工程質量的責任主體。這也是符合生產生活實際的，建筑市場實行嚴格的市場準入制度，通過限定主體的資質來保證工程建設的質量，企業必須具有法律法規要求的注冊資金。作為責任主體的企業才能在出現質量問題時有能力承擔民事賠償責任，有效保障建筑物使用人的合法權益。比如2000年4月19日昌盛公司作為承包單位與沙洲公司簽訂《錦繡住宅小區施工總包合同》，約定沙洲公司將錦繡住宅小區工程項目發包給昌盛公司，并約定質量條款、保修期條款以及其他權利義務。2001年5月，昌盛公司將第一期工程交付沙洲公司。后由于所交付的房屋出現雨后屋面、墻面以及地下室等多處滲水，沙洲公司多次擬定文件要求昌盛公司提高施工質量，并且監理公司也多次提出意見要求昌盛公司維修和改進。2005年年初，第一期工程的業主1號101室和2號102室以沙洲公司所售房屋存在滲水等質量問題造成房屋內裝修損壞為由，分別向法院提起訴訟，要求沙洲公司賠償裝修損失。本案中就涉及到質量責任認定的問題。業主因沙洲公司銷售的房屋不合格受到損害，沙洲公司作為房屋才銷售者承擔了不利后果。但是作為建設單位沙洲公司的損失又應該由誰承擔就需要根據出現的質量問題，找出相關的質量責任主體。本案中應當是錦繡住宅小區的設計單位、施工單位和監理單位。如果損害是由于受害人自己的行為致使質量缺陷擴大或者產生了新的缺陷，則構成混合責任。如果損害是有設計單位、施工單位和監理單位共同的過錯發生的，就應當按照過錯的大小來確定他們的責任，使他們按照合理的比例承擔共同責任。因此，在工程質量糾紛中，往往就需要對質量進行鑒定，對質量責任進行界定以決定最后工程款的支付問題或者賠償損失的問題?？梢?，對建筑質量責任的認定無論是對生產實踐還是對司法實踐都具有非常重要的意義。二、法律中質量責任主體的主要質量義務（一）合同與責任建筑工程合同是業主追究建筑各個主體質量責任的法律根據之一，有合同就有義務，有義務才產生責任。建筑工程合同為要式合同，并且國家法律對于建筑工程合同的內容也有相應的規定。新版《建筑工程施工合同示范文本》不但規定了工程質量應達到國家或者專業的質量檢驗合格標準，要求達到雙方協議書中約定的質量標準。因此，可見合同可以對質量合格標準做出約定，這不僅滿足了建筑物安全性的要求，也對建筑物的適用性、功能性給予了法律的保障，提高了對于施工單位的質量要求。其中，《通用條款》的內容是法律、法規對承包方和發包方雙方的權利義務做出的規定，其中就有質量條款的約定。作者認為，如果建設工程施工合同是與業主直接簽訂的前提下，施工單位當然受到合同中質量條款的約定，對所建設工程的質量缺陷，建設單位或者業主可以依合同約定要求其承擔違約責任，在保修期內要求其承擔維修的責任。如果建筑物只符合安全性標準而不能滿足該建筑物的設計要求和使用功能時，建設單位或者業主可以依合同約定要求其承擔違約責任。因此，建設工程合同不但確立了發包人和承包人雙方的權利義務關系，更是保證建設工程質量的基礎和重要環節。尤其在建筑工程的保修期內，業主可以根據其與施工單位簽訂的建筑工程合同中的《工程質量保修書》要求施工單位承擔保修及民事賠償責任。（二）各主體質量義務1.建設單位所謂建設單位，是指建筑工程合同的投資方,對其建筑產品擁有產權。建設單位也稱為業主單位或項目業主，指建設工程項的投資主體或投資者，它也是建設項目管理的主體。建設單位對建設工程的質量負有重要責任，根據我國《合同法》以及《建筑法》的有關規定，合同中規定的建設單位工程質量條款以及法律規定的建設單位質量管理的民事法律責任如下：（1）依法發包。將工程發包給具有相應資質等級的企業，依法須進行招標的，應當通過招標的方式予以發包，并且不得將工程肢解發包。建筑市場有嚴格的準入制度，建設工程合同的發包人可以是法人、其他經濟組織或者個人，但承包人必須是持有相應的資質證書的企業法人及其持有營業執照但不具有法人資格的分支機構。依法進行招標，是指招標活動必須符合法律對招標內容、招標方式和招標程序的有關規定。不得肢解發包是指建設單位應當將建設工程發包給一個承包單位完成，而不是分解成若干部分之后發包給不同的承包單位。（2）根據合同的約定提供與工程建設有關的原始資料。此為建設單位的主要合同義務之一。如果建設單位不按照基本建設程序向勘察、設計、施工和監理單位提供真實、齊全、準確的資料，工程建設就很難順利進行。因此，《建設工程質量管理條例》第9條也對此做出了明確的規定。（3）遵守成本、工期和質量的有關規定。建設單位在合同簽訂中不得低于成本壓低價格，不得任意縮短工期，不得明示或者暗示設計、施工單位違反工程建設的強制性標準，降低工程質量標準。（4）依法委托監理并辦理工程質量監督手續?！督ㄔO工程質量管理條例》第12條明確規定了必須實行監理的工程范圍。凡是實行監理的工程，建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監理單位進行，也可以委托具有相應監理資質的設計單位進行，但該設計單位與施工單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。工程質量監督手續，應在領取施工許可證或開工報告前辦理。（5）所供設備材料合格。如果按合同約定，由建設單位提供建筑材料、建筑構配件和設備的，建設單位應當保證建筑材料、建筑構配件和設備符合設計文件及合同的要求，并且同時滿足國家強制性標準的最低要求。也不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構配件和設備。如果其選用的建筑材料、構配件和設備質量不合格引起工程質量缺陷，造成損害的，應由建設單位承擔民事賠償責任。（6）不得違規使用工程。這有兩層含義，一是未經驗收合格的工程，不得擅自投入使用；二是對建筑物進行裝修，凡涉及建筑主體和承重結構變動的，建設單位應當在施工前委托原設計單位或具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，沒有設計方案的不得施工。需要討論的是，在建筑工程未經竣工驗收或者驗收未通過的情況下，建設單位擅自或強行使用的，施工單位是否還應按照合同的約定承擔質量保修責任。通常情況下，當事人之間訂立的建設工程施工合同中均約定建設工程的保修期限，在保修期限內，如果發生建筑物質量問題，施工單位應負責免費維修。除合同當事人的合同約定外，《建設工程質量管理條例》也規定了建設工程的最低保修期限：（1）基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規定的該工程的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；（3）供熱與供冷系統，為2個采暖期、供冷期；（4）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。對于承包人的工程保修責任是否因發包人擅自使用該工程而免除，作者認為，工程保修責任本身就是在工程竣工驗收合格交付使用后，承包人仍應承擔的責任，因而工程保修責任的是否存在與發包人是否擅自使用該工程無關，因此在建筑工程未經竣工驗收或者驗收未通過的情況下，發包人擅自或強行使用的，承包人仍應按照合同的約定或有關法律規定承擔質量保修責任。2.勘察、設計單位所謂勘察、設計單位，是指通過建設行政主管部門的資質審查，從事工程測量、水文地質勘察、巖土工程和工程測量，以及從事建設工程可行性研究、建設工程設計、工程咨詢等工作的單位。，勘察、設計單位的質量責任和義務，主要有以下幾個方面：（1）遵守從業資格的規定。從事建設工程勘察設計的單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。不得超越其資質等級許可的范圍或者以其他勘察單位、設計單位的名義進行承攬工程。（2）依法分包，禁止轉包。除了建設工程主體部分的勘察、設計外，經建設單位書面同意，勘察單位和設計單位可以將建設工程其他部分的勘察、設計項目分包給其他具有相應資質等級的建設工程勘察單位和設計單位。但總包單位與分包單位應就分包的工作成果向建設單位承擔連帶責任。（3）不得允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程?！督ㄔO工程勘察設計市場管理規定》中明確禁止了出借、轉讓、出賣資質證書、圖簽、圖章以及以掛靠形式允許他人以本單位名義承攬勘察設計業務，同時禁止注冊執業人員出借、轉讓、出賣執業資格證書、執業印章和職稱證書，禁止私自為其他單位設計項目簽字、蓋章，禁止允許他人以本人名義執業。（4）嚴格執行強制性標準。工程建設強制性標準是工程建設技術和經驗的積累與結晶，是勘察、設計工作的技術依據，只有滿足工程建設強制性標準才能保證質量。從實踐中來看，有的工程之所以出現嚴重的質量問題，與勘察、設計單位沒有嚴格按照工程建設強制性規范執行有相當密切的關系。（5）勘察成果必須真實準確，設計文件選用的材料設備的質量必須符合國家制定的標準。設計單位除了依據勘察成果進行建設工程設計以外，還要符合國家規定的設計深度要求、注明工程合理使用年限外，其設計選用的建筑材料、構配件和設備，也應當注明型號、性能、規格等技術指標，對其質量要求必須符合國家規定的標準。這不但為施工單位能夠按圖施工創造了條件，同時也防止因濫用或者錯選建筑材料、構配件和設備而造成質量問題。在圖紙的設計中，設計單位不能明示或者暗示制定生產廠家或者供應商。這就避免了在工程質量出現問題時界定責任主體時面臨的問題。（6）履行勘察、設計交底義務。也就是說在建設工程施工前，由勘察單位、設計單位向施工單位和監理單位說明工程建設的勘察、設計意圖，解釋建設工程勘察、設計結論。從合同角度出發，是勘察、設計單位的附隨義務。（7）發生工程質量事故時，提出技術處理方案。由于建設工程從勘察設計到施工、再到竣工驗收交付使用是由多方主體參與并共同完成的，所以當發生質量事故時，及時、妥善地處置事故，是工程建設中各方主體的共同責任。3.施工單位所謂施工單位，是指由相關專業人員組成的、有相應資質、進行生產活動的企業。施工單位應當在其資質等級許可的范圍內承攬工程，并對建設工程的施工質量負責。施工單位的主要質量責任是：（1）不得掛靠?！督ㄖā返?6條第2款對此也做出了明確的規定。指出禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程。禁止施工單位以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程。（2）不得轉包。在建設工程合同中發包人是基于對承包單位施工能力的信任才將施工任務交由承包單位完成的，承包單位又將工程施工任務轉交他人完成，這種行為是一種明顯的違約行為，因法律對于轉包行為是明令禁止的，因此承包單位是否以謀取利益為目的都不會影響該行為違法性。并且這種轉包的行為也是對工程質量嚴重不負責任的行為。（3）不得違法分包。工程的分包在通常情況下是被允許的，但是應當符合法律法規的要求。如，所有的分包單位都必須具備相應的資質；除勞務作業分包外，所有專業工程分包均應得到建設單位的同意；在建設單位同意發包的情形下，承包人也不得以任何名義或形式將全部工程分包出去；承包人應當設立并派駐項目管理機構，組織管理所承包工程的施工活動，不能代包、代管等。（4）嚴格按照設計圖紙的要求和施工技術標準進行施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。（5）建立健全施工質量檢驗制度，嚴格工序管理，做好隱蔽工程的質量檢查和記錄。（6）建筑材料、構配件、設備和商品混凝土投入使用前，必須進行檢驗，未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。這其中包含了建設單位提供的建筑材料、構配件、設備等。（7）對工程施工過程中出現的工程質量問題予以返修。這不僅僅是施工單位的合同義務，更是施工單位的質量責任?！逗贤ā返?81條規定，因施工單位的原因致使建設工程質量不符合約定的，建設單位有權要求施工單位在合理期限內無償修理或者返工、改建。（8）對工程竣工驗收以后發生的質量問題予以保修?！督ㄔO工程質量管理條例》第41條規定：“建設工程在保修范圍和保修期限內發生的質量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任?！?.監理單位所謂監理單位，是指取得監理資質證書，具有法人資格的監理公司、監理事務所和兼承監理業務的工程設計、科學研究及工程建設咨詢單位。監理單位應當依法根據有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監督管理，并對施工質量承擔監理責任。監理單位工程質量管理的民事法律責任是：（1）在核定的資質等級范圍內承擔工程監理業務，并且不得轉讓業務，也不得允許他人掛靠承攬任務?！督ㄔO工程質量管理條例》第34條規定“工程監理單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承擔工程監理業務。禁止工程監理單位超越本單位資質等級許可的范圍或者以其他工程監理單位的名義承擔工程監理業務。禁止工程監理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監理業務。工程監理單位不得轉讓工程監理業務?！保?）依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監理。在實施監理過程中，對包括建設單位在內的任何單位和個人違反法律、法規和強制性技術標準的要求，監理單位都應依法予以拒絕。此外，建設工程承包合同的內容不見得都符合法律和法規以及有關強制性技術標準的規定，監理單位在開展監理工作前，應注意對建設工程承包合同進行研讀，當發現合同有違反法律、法規以及有關強制性技術標準要求的內容時，應當及時向建設單位報告并提請合同雙方對錯誤之處予以糾正，不能視而不見。（3）嚴格遵循“公正、獨立、自主”的工作原則，公平地維護建設單位和被監理單位的合法權益。監理單位雖然受建設單位的委托開展工作，但其法律地位仍然是獨立的，兩者不是雇傭與被雇傭的關系，實事求是、遵循客觀規律，按工程建設的科學要求進行監理活動，公平地維護各方當事人的合法權益，是法律對工程監理單位執行監理任務的基本要求。并且為了保證工程監理的客觀和公正，工程監理單位與被監理工程的承包單位以及建筑材料、構配件或者設備供應單位都不得有隸屬關系或者其他利害關系。（4）認真履行現場監理職責。監理單位接受委托后，應當履行監理合同義務，依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程合同，在授權權限內對施工質量實施監理；在現場監理過程中，嚴格按照工程監理規范開展工作。工程監理單位不按照委托監理合同的約定履行監理義務，對應當監督檢查的項目不檢查或者不按照規定檢查，給建設單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。以上闡述了工程建設過程中的各參建主體，以及各參建主體主要的質量責任。其中，質量責任既是國家強制性法律的規定，也是建設工程合同《通用條款》中的工程質量約定。一項完整的工程項目建設需要建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和監理單位明確分工協調完成。建設工程中的每一個參與者不僅要對其自己負責的部分承擔責任，還在工程竣工驗收時共同接受檢驗，并在工程出現某些質量問題的時候由相關責任主體共同承擔責任?！案鶕熑沃黧w共同行為之間的聯系還有共同責任和混合責任之分”。在建筑質量存在缺陷的前提下，如果損害是由于受害人自己的行為致使質量缺陷擴大或者產生了新的缺陷，則構成混合責任。如果損害是建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位、使用人或管理人中的兩方或多方原因共同造成的，則構成共同責任。三、完善法律制度，依法保障工程安全（一）對責任主體適用連帶責任工程建設的目的是要建設集安全性、適用性、耐久性于一體的建筑產品，并且在這一建設過程中又是由多方主體共同參與完成的。當然，在各個階段由各個主體分別對建設工程質量缺陷承擔各自的責任。但是鑒于我國的實際情況，許多工程質量事故發生后，對于工程質量責任的界定無法完成，所以作者建議在這種背景下，立法上不但應當做到明確責任主體，還應當在無法明確責任主體的時候，對可能的相關責任主體適用連帶賠償制度。使建設工程的每個參與者都對其承擔的分部工程、分項工程負責起來。我國法律規定了一些建設工程領域承擔連帶責任的情形，如《建筑法》第27條規定了共同承包主體之間的連帶責任；第29條規定在合法分包的情況下，總承包單位和分包單位就分包工程的質量承擔連帶責任；建筑法第67條則規定違法分包情形下，承包單位與接受轉包或者分包的單位對工程質量承擔連帶責任；第66條對建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方法允許他人以本企業的名義承攬工程的，又因該項承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失，建筑施工企業與使用本企業名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任?？梢?，法律對工程質量的復雜性是有認識的，對于其工程建設主體的連帶責任做出了規定，對于監理單位的連帶責任應當強化，監理單位受建設單位的委托對施工單位的施工過程監督管理，一旦施工不規范發生質量問題，就暴露了監理公司日常生活中的監督管理不善，因此對于因施工原因產生的建筑質量問題監理單位也負有不可推卸的責任。還有，一個建筑物的質量除了要有規范的操作還少不了建筑材料上的使用管理制度，在多環節全面嚴把質量關，最后才能保證整個建筑的質量。目前，不能否認我國有大量不合格的建筑材料、構配件的存在，但是《建筑法》中第59條規定了建筑材料設備的進場檢驗制度，明確了建設工程中不可以有不合格的建筑材料用于工程。一旦有不合格的建筑材料用于工程的建設并發生質量問題，施工單位對該質量問題具有不可推卸的責任。（二）加強合同管理提高法律意識目前,我國建筑市場的現狀是，雖然都要求責任主體做到“質量第一”，但企業往往對經濟利益即企業效益的重視超過了對質量的重視。加之工程建設的各方參與者缺乏法制觀念和誠信意識,在市場經濟中，不能嚴格遵守市場的規律，而是時常發生不正當競爭的行為,承包方和發包方雙方缺乏相應的自律行為,這也暴露了法律規范還有諸多不完善之處,從而多方因素共同導致了建筑市場秩序的混亂。因此,建議公法加強對建設工程合同的干預,規范工程建設各參與主體的行為,促進建筑市場的健康穩定和諧發展。建設工程合同通常界定了承包方和發包方雙方基本的權利義務關系，可見合同是承包方和發包方雙方享有權利和履行義務以